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服务业扩大开放任务完成90%,形成一批“北京经验”

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发布时间:2020-01-14



新京报快讯(记者 陈琳)北京从去年开始新一轮服务业扩大开放,三年期177项任务,一年时间完成了90%。1月13日下午,在北京市第十五届人代会第三次会议首场新闻发布会上,北京市商务局副局长刘梅英介绍,通过推进服务业扩大开放,北京形成了一批全国创新的“北京经验”,在全国复制推广。经过初步梳理,大概形成了40多项突破性的开放改革政策和制度创新成果。


自我加码:累计确立495项任务措施


刘梅英介绍,2019年,国务院批复了新一轮综合试点的全面推进方案,在全面落实国务院批复方案177项任务的基础上,北京市自我加码,推出八大领域开放改革三年行动计划190项任务措施,还梳理了一批动态改革清单,累计确立了495项任务措施。


截至目前,国务院批复的177项任务已实施160项,实施率90%;重点领域三年行动计划2019年拟完成118项,已落地87项,实施率74%。


北京首创的开放改革经验持续涌现。经过初步梳理,大概形成了40多项突破性的开放改革政策和制度创新成果。比如放宽外商设立投资性公司门槛、延长研发测试车辆暂时进口期限、实施“两头在外”航空器材包修转包区域流转试点、在全国率先开展跨省级医疗器械注册人制度试点等突破性政策在京实施。9.97平方公里的大兴国际机场自贸片区获国务院批复并正式挂牌。


突破性政策,让企业直接受益


刘梅英介绍,“延长研发测试车辆暂时进口期限”就是一项很具体也很实用的突破性政策,根据有关规定,从国外进口的用于研发测试的车辆属于非必检项目的暂时进境车辆,必须在6个月后复运出境。在这一时限下,随着新技术的发展,测试车需要在不同的环境下进行测试,包括不同的道路、气候条件等,6个月对于一些研发测试来说就无法完成。“通过试点将这项政策从过去的6个月延长到2年,能够极大地便利企业进行充分的研发测试。目前,北京的宝马、戴姆勒等车企,已经从这项政策中受益。”


再比如,围绕国际交往中心建设,努力打造宜居宜业的类海外环境。在国际人才引进方面,对持永居身份证的外籍人才在创办科技型企业方面享受国民待遇;取消优秀外籍本科毕业生和外籍管培生在京工作需具备两年工作经历的限制;推动试点示范区外籍人才管理改革政策拓展至全市;出台了服务业“急需紧缺”外国人才认定办法等。


在国际医疗创新方面,出台关于加强研究型病房建设的意见;允许外籍医师多点执业;在7家医院和6个区开展试点,着力在服务、技术、管理、保险四方面与国际接轨。


272个项目落地,近四成为外资项目


据介绍,试点推动了一批有代表性和影响力的项目落地。纳入试点项目库的493个项目已落地272个,落地率55%,近四成为外资项目。其中,投资额超过1000万的项目有132个,超过1亿的项目有76个,环球银行金融电讯协会全球第一家法人机构、贝宝支付、德国安顾集团中国区总部、佳能医疗独立医学影像中心项目、西门子公司工业物联网赋能中心项目、丰田氢燃料电池研发中心等一批首创及有影响力的项目在京落地,为首都经济高质量发展注入新动能。


据统计,2019年1月至11月,服务业新设外商投资企业1417家,占全市新设企业的96%;服务业实际利用外资134亿美元,占全市的95%。


新京报记者 陈琳 协作记者 周博华

编辑 刘梦婕 校对 张彦君

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